為什么要大力提升產業(yè)工人的技術技能水平？
《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》要求：構建產業(yè)工人技能形成體系，造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大的產業(yè)工人隊伍。勞動者素質對一個國家、一個民族發(fā)展至關重要。當今世界，綜合國力競爭日趨激烈，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，人才日益成為綜合國力競爭的決勝因素。當前，我國人力資源供求存在較大的結構性矛盾：一方面，企業(yè)轉型升級急需大批專業(yè)化的高技能產業(yè)工人；另一方面，大部分產業(yè)工人專業(yè)培訓率低，技術技能水平不能滿足企業(yè)生產需要?！凹寄苁侨蛲ㄓ秘泿拧！睂Ξa業(yè)工人而言，素質是立身之基，技能是立業(yè)之本，要想在本職崗位上展現能力才華、實現個人價值，必有不斷提升技術技能水平，走技能成才、技能報國之路。近年來，許多產業(yè)工人在本職崗位上勤學苦練、深入鉆研，勇于創(chuàng)新、敢為人先，為推動高質量發(fā)展、實施制造強國戰(zhàn)略、全面建設社會主義現代化國家貢獻了智慧和力量。在2022“全國五一勞動獎”系列表彰中，產業(yè)工人超四成，行業(yè)大類表彰最多的是制造業(yè)。
產業(yè)工人將享受到什么樣的職業(yè)教育？
《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》要求：完善現代職業(yè)教育制度，堅持面向市場服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機銜接。發(fā)展現代職業(yè)教育是構建產業(yè)工人技能形成體系的基礎。黨的十八大以來，我國職業(yè)教育取得了明顯發(fā)展，建成了全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中高職學校每年培養(yǎng)約1000名高素質技術技能人才。全國職業(yè)學校共開設了1300多個專業(yè)和12萬多個專業(yè)點，專業(yè)范圍基本覆蓋了國民經濟各領域，支撐著我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。調查數據表明，在現代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)等領域，新增一線從業(yè)人員70%以上是職業(yè)院校畢業(yè)生。2022年，國家出臺了新修訂的《職業(yè)教育法》，為產業(yè)工人享受高質量的職業(yè)教育打開了廣闊的空間，特別是為普通高等學校設置職業(yè)本科教育專業(yè)、專科層次職業(yè)學校設置職業(yè)本科教育專業(yè)預留了空間。職業(yè)學校的學生不僅可以讀大專，還可以上本科。同時，有關部委還將深入推進產教融合、校企合作，打造若干高水平專業(yè)化產教融合實訓基地，加快建設公共實訓基地和工匠學院，推進國家產教融合型城市建設，不斷提高職業(yè)教育質量。
國家將如何組織開展產業(yè)工人職業(yè)技能培訓？
《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》要求：改革職業(yè)技能培訓制度，推進職業(yè)技能培訓市場化、社會化、多元化改革，強化和落實企業(yè)培養(yǎng)產業(yè)工人的主體責任等。改革職業(yè)技能培訓制度，加強職業(yè)技能培訓工作，是構建產業(yè)工人技能形成體系的關鍵環(huán)節(jié)。5年來，財政部會同人力資源和社會保障部指導各地從失業(yè)保險基金中提取資金1139億元統籌用于實施職業(yè)技能提升行動，人力資源和社會保障部開展補貼性培訓8300多萬人次。全國總工會制定《關于充分發(fā)揮工會在建設知識型、技術型、創(chuàng)新型技術工人隊伍中作用的意見》；會同教育部開展農民工“求學圓夢行動”，培訓各類農民工600萬人次；建設“技能強國—全國產業(yè)工人學習社區(qū)”，培訓職工1.86億人次；加強新時代工匠學院建設，實施高技能領軍人才境外培訓計劃。下一步，國家將從加強職業(yè)教育、加大財政投入、支持企業(yè)加強職工教育培訓、提供社會培訓資源等方面入手，認真落實《“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》和《制造業(yè)技能根基工程實施方案》，大力開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓，指導企業(yè)建設高技能人才實訓基地，著力提升產業(yè)工人的數字素養(yǎng)與技能，每年舉辦一屆大國工匠創(chuàng)新交流大會等，為產業(yè)工人隊伍技術技能提升提供全方位的支持保障。
如何確保職工教育經費落到實處？
《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》要求：落實企業(yè)職工教育經費，完善經費投入與監(jiān)督制度，允許企業(yè)培訓費用列入成本并按規(guī)定在稅前扣除。加強職工教育經費的管理和使用是發(fā)揮企業(yè)培訓產業(yè)工人主體作用、提升產業(yè)工人技術技能水平、保障產業(yè)工人合法權益的重要舉措。職工教育經費是指企業(yè)按工資總額的一定比例提取用于職工教育事業(yè)的一項費用，是企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平而支付的費用。國務院2014年發(fā)布的《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》提出，企業(yè)要依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經費的責任，其中用于一線職工教育培訓的比例不低于60%。2018年，國家將一般企業(yè)的職工教育經費稅前扣除限額比例與高新技術企業(yè)的限額比例統一，從2.5%提高至8%，使得職工教育經費更加充裕。根據財政部、全國總工會等部委《關于企業(yè)職工教育經費提取與使用管理的意見》規(guī)定，擔負監(jiān)督企業(yè)提取和使用職工教育經費職責的有企業(yè)工會、職工代表大會、企業(yè)審計，各級勞動保障、審計部門等。企業(yè)應將職工教育經費的提取與使用情況列為廠務公開的內容，定期或不定期進行公開，向職工代表大會或職工大會報告，接受職工代表的質詢和全體職工的監(jiān)督。
國家在技能評價方式上會做哪些改進 ？
《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》要求：改進產業(yè)工人技能評價方式。技能評價方式和資格認證制度是技能形成體系的核心，包括職業(yè)技能等級設置、評價方式、資格認證、薪酬體系和集體協商等方面。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，要求加快推進重點領域人才評價改革，創(chuàng)新技術技能人才評價制度。目前，國家制定、修訂并頒布了228個國家職業(yè)標準，并支持各級各類企業(yè)自主開展技能人才評價工作。截至2020年底，全國共有3800余家企業(yè)、近900家社會培訓評價組織完成職業(yè)技能等級認定評價機構備案，125萬人取得職業(yè)技能等級證書。今后，國家還將繼續(xù)推動評價方式更加科學化，打破學歷、年齡等條件限制，加大對創(chuàng)新能力、現場解決問題能力和業(yè)績貢獻的評價比重；深化企業(yè)人事管理和工人勞動管理相區(qū)分的雙軌管理體制改革，推動高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通；促進職業(yè)技能等級認定結果與培養(yǎng)使用、待遇提升掛鉤，通過在工資結構中設置體現技術技能價值的工資單元或根據職業(yè)技能等級設置單獨的技能津貼等方式，合理確定技能人才的工資水平，以實現多勞者多得、技高者多得。
國家對培養(yǎng)更多高技能人才有哪些安排？
《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》要求：打造更多高技能人才，并從實施國家高技能人才振興計劃，搭建高技能人才交流平臺，叫響做實“大國工匠”品牌等方面提出了許多重要舉措。高技能人才也被稱為優(yōu)秀技術工人，是指熟練掌握專門知識和技術，具備精湛的操作技能和較強的創(chuàng)新能力，在一線崗位實踐中能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題的技術工人，主要包括取得高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師職業(yè)資格及相應技能水平以上的技術工人。高技能人才是技術技能的重要傳承者、產業(yè)轉型升級的重要推動者、制造強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要實踐者，是產業(yè)工人的優(yōu)秀代表。國以才立、業(yè)以才興。今后，國家將加大對高技能人才的培養(yǎng)力度，廣大產業(yè)工人的職業(yè)發(fā)展前景將更加廣闊。繼續(xù)實施國家高技能人才振興計劃和高技能領軍人才境外培訓計劃，建設勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、國家級高技能人才培訓基地、國家級技能大師工作室，落實《關于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》，推行高技能人才年薪制，加大推薦高技能人才享受政府特殊津貼力度，切實提高高技能人才的各項待遇。
產業(yè)工人能走出國門開展學習和技能交流嗎？
《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》要求：組織產業(yè)工人積極參與實施“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設。隨著經濟全球化的不斷深入發(fā)展，各國之間的聯系更加緊密，各國產業(yè)工人的技能交流與合作也朝著國際化方向發(fā)展?？梢哉f，實施“走出去”戰(zhàn)略、推進“一帶一路”建設，是黨中央、國務院根據世界形勢深刻變化，在全球化深入發(fā)展、全球產業(yè)鏈深度調整的背景下，為統籌國內、國際兩個大局提出的重大戰(zhàn)略構想，也為產業(yè)工人提升素質、發(fā)展職業(yè)技能創(chuàng)造了難得的歷史機遇。“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設既是產品、產能、資本的輸出，更是產業(yè)工人技術、技能的輸出；既有高層領導互動，也有基層產業(yè)工人交流。近年來，全國總工會與科技部合作實施高技能領軍人才境外培訓計劃，目前已組織兩批高技能領軍人才赴德國參加“高端制造”培訓交流、一批高技能領軍人才赴日本參加“精益制造”培訓交流。今后，國家將繼續(xù)組織產業(yè)工人走出國門，讓產業(yè)工人加強與其他國家優(yōu)秀產業(yè)工人的技術交流，積極參加世界技能大賽，進一步幫助產業(yè)工人了解世界前沿技術動態(tài)，學習新知識、掌握新技能、增長新本領，走好技能成才、技能報國之路。
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